（一） 固體廢品

《中華人民共和國固體廢品污染環(huán)境防治法》對固體廢品進行了明確的定義，固體廢品是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢品管理的物品、物質。

我國對進口廢品實行嚴格的分類管理，即將不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢品列入禁止進口目錄，將可以用作原料的固體廢品列入限制進口和自動許可進口目錄。因此，固體廢品按照管理方式分為禁止進口廢品、限制進口類可用作原料的廢品和自動進口許可管理類可用作原料的廢品。各類管理具有明確的法律法規(guī)依據(jù)，目前遵循的主要有《中華人民共和國固體廢品污染環(huán)境防治法》、《廢品進口暫行規(guī)定》、《可用作原料的廢品進口目錄》和《進口廢品環(huán)境保護控制標準》。

自2006年，國家環(huán)保局會同外經(jīng)貿部、海關總署相繼制定頒布了一系列國家限制進口和自動進口的可用作原料的廢品目錄，包括動物廢料、冶煉渣、木及木制品廢料、廢碎紙板、紡織品廢品、賤金屬及其制品的廢碎料、各種廢舊五金、電機、電器產品、廢運輸設備、塑料的廢碎料及下腳料等。對于沒有列入目錄的廢品一律禁止進口。

（二）洋垃圾

洋垃圾是社會上俗稱，它有時指進口固體廢品，有時又特指以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢品或未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢品，容易造成混淆。在進口管理環(huán)節(jié)，相關主管部門一般不使用洋垃圾一詞。對以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢品或未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢品，經(jīng)海關依法處理后，作退運處理或交由環(huán)保部門進行無害化處理。對于列入限制管理的固體廢品，應當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門會同對外貿易主管部門審查許可后允許進口。進口列入自動許可進口目錄的固體廢品，應當依法辦理自動許可手續(xù)。

二、我國對進口固體廢品的管理

《中華人民共和國固體廢品污染環(huán)境防治法》明確了固體廢品進口目錄制定的主管部門：環(huán)境保護行政主管部門會同對外貿易主管部門、經(jīng)濟綜合宏觀調控部門、海關總署、質量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定、調整并公布禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢品目錄。確定了各類廢品進口的具體要求：禁止進口列入禁止進口目錄的固體廢品。進口列入限制進口目錄的固體廢品，應當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門會同對外貿易主管部門審查許可。進口列入自動許可進口目錄的固體廢品，應當依法辦理自動許可手續(xù)。

《廢品進口暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，列入該規(guī)定附件一《國家限制進口的可用作原料的廢品目錄》的任何廢品，必須經(jīng)國家環(huán)境保護局審查批準，才可進口，并按照先報檢、后報關的方法進行管理，即進出口貨物所有人及其代理人先向質檢部門報檢，對經(jīng)口岸質檢部門檢驗準予入境的進口廢品，海關按照有關規(guī)定，憑國家環(huán)?？偩种瓢l(fā)的《進口廢品批準證書》及國家質檢部門制發(fā)的《入境貨物通關單》辦理驗放手續(xù)。凡未列入該規(guī)定附件目錄的廢品，禁止進口。

三、廢電器與舊電器的區(qū)別

我國將部分舊機電產品列入固體廢品禁止進口目錄，對其實施禁止進口管理。對于未列入禁止進口目錄的舊機電產品，實施限制進口管理。