國家立法規(guī)定，不論企業(yè)的規(guī)模大小，都需要建賬。但是有很多企業(yè)經(jīng)營的規(guī)模實在太小了，根本無力建賬，這時可以考慮代理記帳。

根據(jù)《稅收征管法實施細(xì)則》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記帳業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)；聘請上述機構(gòu)或者人員有實際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。