在人類發(fā)展的歷史長河中，火，燃盡了茹毛飲血的歷史；火，點燃了現(xiàn)代社會的輝煌。正如傳說中所說的那樣，火是具備雙重性格的“神”?；鸾o人類帶來文明進步、光明和溫暖。但是，有時它是人類的朋友，有時是人類的敵人。失去控制的火，就會給人類造成災(zāi)難。

對于火災(zāi)，在我國古代，人們就總結(jié)出“防為上，救次之，戒為下”的經(jīng)驗。隨著社會的不斷發(fā)展，在社會財富日益增多的同時，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的危險性也在增多，火災(zāi)的危害性也越來越大。據(jù)統(tǒng)計， 我國 70 年代火災(zāi)年平均損失不到 2.5 億元，80 年代火災(zāi)年平均損失不到 3.2 億元。進入 90 年代， 特別是1993年以來，火災(zāi)造成的直接財產(chǎn)損失上升到年均十幾億元，年均死亡 2000 多人。實踐證明，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，消防工作的重要性就越來越突出?！邦A(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害”是對消防立法意義的總體概括，包括了兩層含義： 一是做好預(yù)防火災(zāi)的各項工作， 防止發(fā)生火災(zāi)； 二是火災(zāi)不發(fā)生是不可能的，而一旦發(fā)生火災(zāi)，就應(yīng)當(dāng)及時、有效地進行撲救，減少火災(zāi)的危害。