在承包工程中，業(yè)主為了避免承包商違約失控而蒙受損失，通常要求承包商提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，這是買方市場(chǎng)的特點(diǎn)之一，也是國(guó)際公認(rèn)的業(yè)主采取的防范措施。因此，承包商必須根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主提交各類保證金。

保證金可以是現(xiàn)金抵押，也可由銀行或保險(xiǎn)公司開(kāi)出。由于現(xiàn)金抵押直接影響到承包商的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，而保險(xiǎn)公司在向業(yè)主提供保證金時(shí)又相當(dāng)復(fù)雜，并且擔(dān)保金額較高，因此常見(jiàn)的是通過(guò)銀行出具的保證金保函，也常稱之為保函。保函是在銀行書(shū)面承諾形式下的保證金，是由第三方提供的一種貨幣擔(dān)保，目的是防止承包商在履約過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，保函手續(xù)費(fèi)承包商將列入項(xiàng)目成本。銀行出具保函的擔(dān)保制度一方面可以保證承包商履行合同的嚴(yán)肅性，另一方面因?yàn)殂y行不愿為信譽(yù)欠佳或資不挺債的承包商提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，客觀上也起到凈化承包工程市場(chǎng)的作用。

根據(jù)擔(dān)保的責(zé)任和功用不同，承包工程中常見(jiàn)的有投標(biāo)、履約、預(yù)付款、工程保留金保函，以及為了某種特殊目的而出具的保函等。