我們祖先在同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這種經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括早見(jiàn)于《周易》：“水在火上，既濟(jì)。君子以思患而預(yù)防之。”東漢史學(xué)家荀悅在《申鑒。雜言》中進(jìn)一步明確提出：“防為上，救次之，誡為下”的“防患于未然“的思想。 公元前2070年夏王朝成立迄今四千多年來(lái)，歷代王朝都把防范和治理火災(zāi)的消防工作列為國(guó)家管理公眾事務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并建立了相應(yīng)的管理體制。在封建社會(huì)，作為皇帝，直接過(guò)問(wèn)消防治理，并發(fā)布相關(guān)的詔書(shū)，在發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)采取“素服、避殿、撤樂(lè)、減膳”等措施，甚至下“罪已詔”以自責(zé)，進(jìn)行“反省”、“修德”，并廣開(kāi)言路，片聽(tīng)臣下的批評(píng)和建議。

西漢武帝建元六年（前135年）夏四月，漢高祖的陵寢發(fā)生火災(zāi)，漢武帝當(dāng)即脫下“龍袍”，穿了五天白色的冠服，反映他對(duì)火災(zāi)心有恐懼，采取了一種虔誠(chéng)的自我的遣責(zé)任的道“罪已詔”。以后歷史王朝的皇帝，繼承這一做法。明永樂(lè)十八年（1420年），皇宮三大殿發(fā)生火災(zāi)后，明成祖在“罪已詔”中以極其沉痛的心情對(duì)治國(guó)安民的十二個(gè)方面進(jìn)行深刻反省。清乾隆皇帝弘歷有關(guān)炎災(zāi)的“上渝”，僅《中國(guó)火災(zāi)大典》收錄的就達(dá)54次，為歷代皇帝之。在嘉慶二年（1797年）十月二十一日，乾清宮不慎失火，此時(shí)弘歷已87歲高齡，身居太上皇位，但他仍承擔(dān)了主要責(zé)任，在“罪已詔”中說(shuō)“皆朕之過(guò)，非皇帝之過(guò)”。