導(dǎo)致建筑資質(zhì)被降級(jí)的重要原因是因?yàn)槠髽I(yè)違規(guī)，一旦企業(yè)所接工程超越自身的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行施工，那么企業(yè)會(huì)被責(zé)令停頓，并降低建筑資質(zhì)等級(jí)，而情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。(注意：情節(jié)嚴(yán)重的話(huà)，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。)

《實(shí)施意見(jiàn)》是《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《管理規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，住建部與地方建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認(rèn)為這個(gè)文件的核心在于規(guī)定了資質(zhì)換證進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的方允許換證，并規(guī)定5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證的上限。此外，還對(duì)之前《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有說(shuō)明的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質(zhì)換證改為簡(jiǎn)單換證，新規(guī)定的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接工程的合同金額標(biāo)準(zhǔn)也被取消，否定了《實(shí)施意見(jiàn)》的做法。

不能認(rèn)定為企業(yè)業(yè)績(jī)的工程

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：

1.單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不能作為申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績(jī)考核。

2.配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jī)考核。

（注：《建筑法》第二條規(guī)定：配套工程是指與各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。）

滿(mǎn)足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的單位工程，只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。