企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)(含增項、升級、延續(xù)、變更)資質(zhì),不再提供下列8項材料:
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本原件及復印件;
2.企業(yè)原資質(zhì)證書;
3.企業(yè)生產(chǎn)許可證原件復印件;
4.企業(yè)章程原件及復印件;
5.辦公場所證明;
6.注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書;
7.企業(yè)中級及以上職稱證人員身份證原件及復印件;
8.技術(shù)工人的身份證、職業(yè)培訓合格證書或執(zhí)業(yè)技能證書原件及復印件。
資質(zhì)標準》、《管理規(guī)定》、《實施意見》分別從不同角度和不同切入點,共同規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)問題,進一步規(guī)范建筑業(yè)市場,整頓行業(yè)亂象,促進行業(yè)發(fā)展。
《資質(zhì)標準》相對于2007版標準,基本框架不變,專業(yè)和人員方面則調(diào)整較多:專業(yè)方面,總包序列不變,專業(yè)分包裁減合并,取消土石方、門窗等技術(shù)含量較低的施工序列等;人員方面,合理設(shè)置標準指標,考核建造師標準,細化建造師分類,加強對企業(yè)的技術(shù)負責人和現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督和考核。
《實施意見》是《資質(zhì)標準》和《管理規(guī)定》的實施細則,規(guī)定換發(fā)新資質(zhì)證書,住建部與地方建設(shè)主管部門進行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認為這個文件的核心在于規(guī)定了資質(zhì)換證進行實質(zhì)審查,企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合標準的方允許換證,并規(guī)定5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證的上限。此外,還對之前《資質(zhì)標準》中沒有說明的特級資質(zhì)企業(yè)標準進行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質(zhì)換證改為簡單換證,新規(guī)定的特級資質(zhì)企業(yè)承接工程的合同金額標準也被取消,否定了《實施意見》的做法。
建設(shè)部新規(guī)并非網(wǎng)絡(luò)盛傳的“取消建造師制度”,而只是簡化資質(zhì)換證的手續(xù)。從建筑業(yè)發(fā)展和國計民生角度看,建造師制度非但不會取消還會進一步加強和規(guī)范。掛靠一直是不允許的,即使短期內(nèi)難以杜絕,但接下來會逐步采取措施,治理掛靠現(xiàn)象。