狹義指對擬議中的建設項目在興建前即可行性研究階段,對其選址、設計、施工等過程,特別是運營和生產階段可能帶來的環(huán)境影響進行預測和分析,提出相應的防治措施,為項目選址、設計及建成投產后的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。
環(huán)境影響評價是一種過程,這種過程重點在決策和開發(fā)建設活動開始前,體現(xiàn)出環(huán)境影響評價的預防功能。決策后或開發(fā)建設活動開始,通過實施環(huán)境監(jiān)測計劃和持續(xù)性研究,環(huán)境影響評價還在延續(xù),不斷驗證其評價結論,并反饋給決策者和開發(fā)者,進一步修改和完善其決策和開發(fā)建設活動。
國家對不符合環(huán)保法律的建設項目設置了“防火墻”?!八膫€不批”,是指國家明令淘汰、禁止建設不符合產業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重,產品質量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達標的項目一律不批;環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能要求的,盡管項目經濟效益好,但是當?shù)氐沫h(huán)境質量已經不能滿足環(huán)境功能要求的,已經設有總量指標的項目一律不批;建設項目如果位于自然保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項目一律不批。
“區(qū)域限批”納入日常監(jiān)管
所謂“區(qū)域限批”是指如果一家企業(yè)或一個地區(qū),出現(xiàn)嚴重環(huán)境違法的行為,環(huán)保部門有權暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所屬或境內的除循環(huán)經濟類項目外的所有項目,直到它們的違規(guī)項目徹底整改為止。