條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。 第二條殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。 第三條民政部門負責全國的殯葬管理工作?？h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應當實行火葬；暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬。 實行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級人民政府民政部門報民政部門備案。 第五條在實行火葬的地區(qū)，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。 在允許土葬的地區(qū)，縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府應當將公墓建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。 第六條尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

方案將未經(jīng)批準擅自興建公墓設施，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）或骨灰存放格位，利用水泥、石材等固化硬化墳墓，提供殯葬服務、中介服務及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標價，機構工作人員向殯儀中介機構倒賣逝者及親屬信息進行牟利，亂搭靈棚、亂放煙花鞭炮、沿街游喪等行為，均被列為重點整治的違法違規(guī)行為。

各地價格主管部門要會同民政部門抓緊對本地區(qū)殯葬服務收費政策進行清理，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，進一步規(guī)范殯葬服務和收費行為。各地清理后重新制定的殯葬服務收費政策，要向社會公布。 《意見》指出，各地價格主管部門要暢通“12358”價格舉報電話，嚴肅查處殯葬服務單位擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍及強制服務并收費等亂收費行為，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件公開曝光。

隨著人們生活水平的提高，殯葬改革初期提倡的花圈、簡單遺體告別等寄托哀思的形式，已不適合群眾的“胃口”。特別是隨著社會的發(fā)展、人口的增長、資源的銳減和環(huán)境的惡化，引發(fā)了殯葬業(yè)的一場以解決遺體處理與人類生存環(huán)境為核心內(nèi)容的嶄新革命，倡導低碳祭祀、綠色殯葬成為我國殯葬業(yè)的轉(zhuǎn)變方向。所謂綠色殯葬，廣義的定義是指充分運用先進科學技術、先進設施設備和先進管理理念，以促進殯葬、生態(tài)、資源和提高殯葬綜合效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標，以倡導殯葬標準化為手段，推動人類社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的殯葬模式。而狹義的綠色殯葬是指按照環(huán)境保護的理念，即推行殯葬改革，減少資源消耗，減低并控制污染排放。綠色殯葬方式的不斷豐富，是人民思想的進步，更是人民對殯葬文化的全新認識，提升了整個社會對殯葬文化的認識高度。