禁止在下列地區(qū)建造墳墓： （一）耕地、林地； （二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)； （三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)； （四）鐵路、公路主干線兩側。 前款規(guī)定區(qū)域內現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊的火化設備，防止污染環(huán)境。 殯儀服務人員應當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務，不得利用工作之便索取財物。

政府價 在保證基本服務的供給規(guī)模和質量的前提下，殯葬服務單位可以根據(jù)實際情況，適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。對延伸服務，由各地根據(jù)本地情況實行政府指導價。 考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性，《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。

價高干預 在規(guī)范各類公墓價格方面，《意見》要求各地加強對經營性公墓定價行為指導規(guī)范：對價格明顯偏高的，必要時要依法進行干預和管理。對公益性公墓收費標準采取嚴格的政府定價管理，實行低收費政策，滿足群眾基本需求。 《意見》特別強調，殯葬服務單位在提供骨灰存放格位、殯葬用品時，要注重滿足中低收入群眾的需要。對享受民政部門各類救助的城鄉(xiāng)困難群眾、領取國家定期撫恤補助金的優(yōu)撫對象等困難群體，各地政府要研究制定基本服務收費減免政策及政府補償辦法。