無條件的保函是指下述情形:在承包人沒有實(shí)施合同或者未履行合同義務(wù)時,發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約,就可對銀行保函進(jìn)行收兌。
履約擔(dān)保書
履約擔(dān)保書的擔(dān)保方式是:當(dāng)承包人在履行合同中違約時,開出擔(dān)保書的擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司用該項(xiàng)擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付該項(xiàng)保證金。工程采購項(xiàng)目保證金提供擔(dān)保形式的,其金額一般為合同價的30%一50%。
承包人違約時,由工程擔(dān)保人代為完成工程建設(shè)的擔(dān)保方式,有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行,因此是我國工程擔(dān)保制度探索和實(shí)踐的重點(diǎn)內(nèi)容。
履約擔(dān)保金
履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,額度為合同價格的10%;
商業(yè)保函(又稱擔(dān)保公司保函)是由具有雄厚實(shí)力、完善風(fēng)險(xiǎn)體系、良好信譽(yù)的專業(yè)工程擔(dān)保公司開立的保函,與銀行保函保證的內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任一致。
按照開出主體不同,一般分為商業(yè)保函和銀行保函。銀泰工程擔(dān)保可以辦理商業(yè)保函以及銀行保函。擔(dān)保公司保函和銀行保函主要區(qū)別有:
1、銀行保函是銀行信用,商業(yè)保函是商業(yè)信用。
2、銀商業(yè)保函多用于國際貿(mào)易,用于國際擔(dān)保業(yè)務(wù)。而商業(yè)保函多用于國內(nèi)公司。
3、商業(yè)保函對比銀行保函資料簡單,辦理速度快,費(fèi)用更低。
4、商業(yè)保函格式條款等更加靈活,銀行保函格式相對固定不易修改。
5、商業(yè)保函可以修改保函開具日期,銀行保函不接受修改。
銀行保函對企業(yè)資質(zhì)要求高,三級資質(zhì)履約保函、純采購項(xiàng)目履約保函、民工工資保函、質(zhì)量保修保函,銀行在出具銀行保函過程中,要求繳納保證金。商業(yè)保函和銀行保函起到的法律效力相同,相同條件下,辦理商業(yè)保函費(fèi)用便宜,更加快捷靈活。
商業(yè)保函的制度保障和政策支持:
(1)2016年12月27日,為貫徹落實(shí)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號)精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》(建質(zhì)〔2016〕295 號),為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障;
(2)2017年2月12日,《辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式,向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。
(3)2017年6月20日,為貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)〔2016〕295號)進(jìn)行了修訂,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號;
(4)2017年8月2日,《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》,工程保證金大變革,保證金將退出歷史舞臺。
(5)2017年8月21日,國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國資廳發(fā)財(cái)管〔2017〕49 號)
(6)2017年9月26日,財(cái)政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》(工信部聯(lián)運(yùn)行〔2017〕236號)
(7)2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,國辦發(fā)〔2017〕19號,意見中第五大點(diǎn)第(九)條明確指出:加強(qiáng)承包履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式,向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。