根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》，對境外進行投資的企業(yè)應當先通過商務部門和發(fā)改部門的審批，拿到《企業(yè)境外投資證書》和《境外投資項目備案通知書》后再前往投資目的地進行公司注冊，銀行開戶，后回到境內(nèi)投資主體的開戶行辦理外匯登記手續(xù)。這是合規(guī)投資流程，但是在實際投資過程中，很多企業(yè)已經(jīng)提前注冊好境外公司，在銀行辦理外匯登記手續(xù)的時候才發(fā)現(xiàn)沒有取得商務部門和發(fā)改部門的兩個證書，于是就去商務部門和發(fā)改部門辦理補備案審批。這樣的操作無疑是違規(guī)的，國家相關部門對于未批先設的態(tài)度也是持不同觀點。那么對于實際操作過程中的未批先設，應該怎樣做到合法合規(guī)，順利通過商務部門和發(fā)改部門的審批呢？

如果是以境內(nèi)自然人身份設立的境外公司，這個也無疑是違規(guī)的。以自然人設立的境外公司不允許也不符合企業(yè)境外投資審批的條件，首先自然人不能作為投資主體，其次目前政策也不允許自然人直接對外投資。如果是以境內(nèi)企業(yè)身份設立的境外公司，這個就要看投資主體位于境內(nèi)哪個地區(qū)和境外公司的成立時間，不同的地區(qū)對于未批先設有不同的要求，具體可以咨詢境外投資備案王老師，給您出具完整合規(guī)的ODI審批方案。

境內(nèi)企業(yè)境外投資金融類業(yè)務的，應該如何辦理主管部門登記？

境內(nèi)企業(yè)境外投資金融類項目，應直接向境內(nèi)金融主管部門如人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會等機構申請批準文件或無異議函，并且2018年3月1日起也需要根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2017年第11號）的規(guī)定，向發(fā)改部門進行備案或核準，再向?qū)俚劂y行辦理外匯登記。

權限劃分：中方投資額3億美元及以上的境外投資項目由國家發(fā)展改革委備案；中方投資額1億美元至3億美元（不含）的境外投資項目由省發(fā)展改革委備案；中方投資額1億美元（不含）以下的境外投資項目由投資主體注冊地的設區(qū)市發(fā)展改革委備案。

投資主體通過提供融資或內(nèi)保外貸等方式進行境外投資的，也需在發(fā)改部門備案。