工程保險合同是在投保人和保險人之間簽訂的，風險轉移給了保險人。工程擔保當事人有三方：委托人、權利人和擔保人。權利人是享受合同保障的人，是受益方。

當委托人違約使權利人遭受經濟損失時，權利人有權從工程擔保人處獲得補償。這就與工程保險區(qū)別開來，保險是誰投保誰受益，而保證擔保的擔保人并不受益，受益的是第三方。重要的在于，委托人并未將風險終轉移給工程擔保人，而是以代理加反擔保的方式將風險抵押給工程擔保人。也就是說，風險終承擔者的仍是委托—人自己。

企業(yè)的保證金不能按時退還，甚至無故被推遲退還時間，成為某些方面的無息貸款，保證金占用建筑企業(yè)大量資金，對企業(yè)的流動資金帶來了極大的壓力，流動資金是企業(yè)的生命線，流動資金的大量占用，不僅令企業(yè)苦不堪言，更是有可能危及企業(yè)的生命線。

委托人。

是向銀行或保險公司申請開立保函的人。委托人的權責是：1、在擔保人按照保函規(guī)定向受益人付款后，立即償還擔保人墊付的款項。2、負擔保函項下一切費用及利息。3、擔保人如果認為需要時，應預支部分或全部押金。

受益人。

是有權按保函的規(guī)定出具索款通知或連同其他單據，向擔保人索取款項的人。受益人的權利是：按照保函規(guī)定，在保函效期內提交相符的索款聲明，或連同有關單據，向擔保人索款，并取得付款。