勞動者的雇傭和使用相分離。這是勞務派遣的本質特征.在一般勞動關系中,用人單位直接雇傭和使用勞動者,并向勞動者支付工資報酬,而在勞務派遣中,勞動者雖然與勞務派遣單位建立勞動關系,但實際使用勞動者的卻是用工單位。
勞務派遣關系中存在一組合同。其中一個是勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同,另一個是勞務派遣單位與用工單位之間的勞務派遣協議。
《勞動合同法》明確了勞務派遣單位的性質,即勞務派遣單位只能采取公司的組織形式設立?!秳趧雍贤ā返?7條規(guī)定:"經營勞務派遣業(yè).務應當具備下列條件:(一)注冊資本不得少于人民幣二百萬元;(二)有與開展業(yè)務相適應的固定的經營場所和設施;(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務派遣管理制度;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經營勞務派遣業(yè)務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業(yè)務人力資源和社會保障部于2013年6月20日公布了《勞務派遣行政許可實施辦法》。
一般認為勞務派遣協議的性質為民事合同。但事實上,勞務派遣協議不同于一般的民事合同,其受到勞動法的特別限制,性質應為勞動法上勞動合同之外的一種特別合同。勞務派遣單位向用工單位提供人才派遣服務而收取服務費盡管具有市場交易行為的性質,但與商品買賣等普通民事合同不同,涉及勞動者權益保護問題,因此該協議不能完全遵循民法上的意思自治原則,而要受到勞動法的諸多限制。
跨地區(qū)派遣勞動者的特殊規(guī)定
《勞動合同法》第61條規(guī)定,勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件,按照用工單位所在地的標準執(zhí)行。這里的“跨地區(qū)”,是指跨不同法定標準的地區(qū)。《勞動合同法》和《社會保險法》均未明確跨地區(qū)勞務派遣的社會保險費繳納問題?!秳趧张汕矔盒幸?guī)定》第18條明確規(guī)定:“勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險,按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費,被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇。"