孵化器應通過體制機制創(chuàng)新，積極借鑒共享經(jīng)濟等新模式，整合社會資源，不斷提升服務入孵團隊、企業(yè)水平，充分滿足創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)對于空間、管理、服務、合作等方面?zhèn)€性化需求，降低創(chuàng)新成本，助力創(chuàng)業(yè)成功，形成“眾創(chuàng)空間-科技企業(yè)孵化器-加速器--科技園區(qū)”有效發(fā)展模式，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
科技企業(yè)孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術(shù)服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
省級科技企業(yè)孵化器實行認定管理。
申請認定省級科技企業(yè)孵化器，應具備以下條件：
1. 設立專門運營管理機構(gòu)，具有山東省內(nèi)注冊獨立法人資格，明確發(fā)展方向，完善的運營管理體系和孵化服務機制。機構(gòu)實際注冊并運營滿3年，且至少連續(xù)2年報送真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
2. 孵化場地集中，孵化場地面積不低于5000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占75%以上；
3. 配備自有種子資金或合作的孵化資金，且資金規(guī)模不低于300萬元人民幣；有獲得投融資的在孵企業(yè)，并能提供資金使用案例；
4. 擁有職業(yè)化的服務隊伍，專業(yè)孵化服務人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關(guān)培訓的孵化器專職工作人員）占機構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化實踐輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家）；
5. 科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)中已申請專利等知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于40%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%；
6. 科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)不少于30家且每千平方米平均在孵企業(yè)數(shù)原則上不少于3家；已入駐國家科技型中小企業(yè)庫備案的企業(yè)占在孵企業(yè)40%以上；
7. 科技企業(yè)孵化器累計畢業(yè)達到10家以上。
省級科技企業(yè)孵化器認定程序為：
1.申報機構(gòu)通過省科技云平臺管理系統(tǒng)填報信息，向市科技局提出認定申請。
2.市科技局審核認定申請，對符合認定條件的推薦至省科技廳。
3. 省科技廳對推薦申請進行審核，并進行現(xiàn)場考核，對符合條件的進行公示，公示期為5個工作日。
4. 公示無異議后省科技廳予以認定。
科技企業(yè)孵化器應強化專業(yè)化科技服務體系建設，為在孵企業(yè)提供高質(zhì)量、高標準、的服務。
1.強化專業(yè)化服務團隊建設，加強對雙創(chuàng)扶持政策的宣傳培訓，幫助在孵企業(yè)了解、準確把握、充分運用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。
2.建立或引入知識產(chǎn)權(quán)服務、法律服務、財務服務、政策咨詢服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務和金融服務等專業(yè)機構(gòu)，為入駐的企業(yè)和團隊提供個性化定制的創(chuàng)業(yè)服務。
3. 為在孵企業(yè)建立公共研發(fā)技術(shù)平臺、建設專業(yè)化中試基地，提高資源集聚度，加快在孵企業(yè)的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
4. 積極組織與金融機構(gòu)開展交流對接活動，協(xié)調(diào)引進或聯(lián)合社會力量共同設立天使投資基金等投資基金，完善孵化器金融服務體系，提高投融資服務能力。
5. 積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務，引進海外優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場。
省科技廳組織開展孵化器績效評價工作，每三年為一個周期，分批次對孵化器進行績效評價，重點評價孵化器管理服務情況、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊培育成效等內(nèi)容。評價結(jié)果分為、良好、合格和不合格四個等級。對績效評價結(jié)果為的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間分別給予獎勵，優(yōu)先推薦申報認定科技企業(yè)孵化器和備案國家眾創(chuàng)空間。評價結(jié)果為不合格的限期整改，整改期為一年。整改期滿仍未達到合格標準的，取消其備案或認定資格，3年內(nèi)不再受理省級孵化器備案或認定申請。
孵化器發(fā)生名稱變更或運營管理機構(gòu)、面積范圍、場地位置等備案或認定條件發(fā)生變化的，需在2個月內(nèi)向所在市科技局報告。市科技局審核并實地審查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議；不符合本辦法要求的，向省科技廳提出取消資格建議。
經(jīng)備案或認定的孵化器應按照要求如實填報年報數(shù)據(jù)，年報數(shù)據(jù)將作為績效評估的重要參考依據(jù)。
在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其省級孵化器評審資格，3年內(nèi)不得再次申報；在填報年報過程中存在弄虛作假行為的或連續(xù)2年未報送真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，取消其省級孵化器資格，3年內(nèi)不得再次申報。
各級地方政府和科技行政主管部門應認真落實國家關(guān)于孵化器的各項扶持政策，在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財政、科技創(chuàng)新等方面制定相應的扶持政策，加強對孵化器的動態(tài)監(jiān)督管理，不斷提升孵化器管理服務水平。
本辦法所稱科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)應具備以下條件：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務；
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過36個月；
3.孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
企業(yè)從科技企業(yè)孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：
1.經(jīng)國家認定通過的高新技術(shù)企業(yè)；
2.有2年以上的運營期，經(jīng)營狀況良好，累計獲得天使投資、風險投資、銀行貸款、股票籌資、債權(quán)融資等超過100萬元；
3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；