預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù)，不將受益人預(yù)付、支付的款項退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項。

委托人。

是向銀行或保險公司申請開立保函的人。委托人的權(quán)責(zé)是：1、在擔(dān)保人按照保函規(guī)定向受益人付款后，立即償還擔(dān)保人墊付的款項。2、負擔(dān)保函項下一切費用及利息。3、擔(dān)保人如果認為需要時，應(yīng)預(yù)支部分或全部押金。

沒有簽訂合同是可以開預(yù)付款保函的，但是前提是，走了招投標(biāo)程序，如果沒有這個前提，是不能的，去銀行開保函，得有相關(guān)的資料，如果啥都沒有，空口白牙說說，銀行就給你開保函，那銀行也不是傻子。

走了招投標(biāo)程序，招標(biāo)文件上要體現(xiàn)開預(yù)付款保函的比例信息，規(guī)定好對于保函的要求，比如對銀行的指定、保函格式的規(guī)定、如果招標(biāo)文件上沒有，就得讓業(yè)主出個說明，銀行才能根據(jù)你們的約定才能開保函。