招標準備工作審計。充分的招標準備工作是做好招投標工作的一個前提。對招標準備階段的審計,應審查招標項目的審批手續(xù)、資金落實情況,同時審查招標所采用的形式,是公開招標還是邀請招標;審查招標內容的合規(guī)性、合法性以及與招標方式相關規(guī)定的一致性。
標底價的審計。標底是招標人對所要招標設備物資的預期價格。標底的制定是招投標工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標與失標的主要衡量標準。因此,標底的審計是對招投標工作審計的重要環(huán)節(jié),因為對于設備物資采購招標,價格競爭是招投標競爭方式直接、集中的體現(xiàn)。在其他條件相當?shù)那闆r下,價格競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此,標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性,影響競標、評標的準確性,也可以說在一定程度上決定著招投標工作的成敗。對標底審計應重點審計標底的確定依據(jù)、標準和計價原則。
所謂開標,就是投標人提交投標截止時間后,招標人依據(jù)招標文件規(guī)定的時間和地點,邀請所有投標代表參加,公開開啟投標人提交的投標文件,宣布投標人的名稱、投標價格及投標文件中的其他主要內容。
評標過程。評標過程應保密,不受外界干預。由于招標文件中對評標的標準和方法已進行了規(guī)定,已列出了價格因素和價格因素之外的評標因素及其量化計算方法。審計時,應要求評標小組成員評標時不能相互研究商量打分,彼此之間應相互獨立評標,杜絕人為原因造成的評標不公平現(xiàn)象。