高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。它是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。
要求識別和評估申報明細表層次以及各類交易、列報認定層次的重大錯報風險。申報明細表層次重大錯報風險需要從整體上加以判斷,比如,申報企業(yè)不能提供研究開發(fā)項目的相關(guān)計劃與實施方案、研究開發(fā)記錄,申報明細表整體上就可能存在重大錯報風險。申報明細表層次重大錯報風險很可能源于薄弱的控制環(huán)境,特別是凌駕于內(nèi)部控制制度之上時,很可能偽造或篡改編制申報明細表所依據(jù)的會計記錄或相關(guān)文件。
在財務報表審計中,一般不專門提及與高新技術(shù)研究開發(fā)費用支出相關(guān)的內(nèi)部控制?!秾m棇徲嬛敢窂娬{(diào)研究開發(fā)費用控制通常屬于申報企業(yè)費用和成本控制的重要組成部分,要求注冊會計師在對研究開發(fā)費用控制進行了解時,需要考慮那些影響研究開發(fā)費用完整性、發(fā)生、準確性和分類的控制點。同時,《專項審計指引》給出了研究開發(fā)業(yè)務流程通??赡馨ǖ闹饕顒?,如立項和預算管理、人員管理、材料和設備管理以及結(jié)項管理等。
基于申請高新技術(shù)企業(yè)認定的目的,申報企業(yè)通常將近三個會計年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表和近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入明細表的專項審計同時委托給一家會計師事務所,《專項審計指引》要求,針對研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入明細表分別出具專項審計報告。