由于社會經濟資源的稀缺性和微觀主體經營活動的逐利性，國家總是通過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實施對經濟的調控，而會計師事務所的基本職能就是依據這些法律、法規(guī)和政策，對市場微觀主體的行為和經營結果進行規(guī)范調整，從而使國家的意志在社會經濟活動中得到實現，使“法制”過渡到“法治”，“以法治國”轉變?yōu)椤耙婪ㄖ螄?，把企業(yè)的經營活動納入法治軌道，終達到社會資源充分利用和優(yōu)化配置的目標。因此，會計中介機構在國家經濟政治生活中起著重要作用，擔當著不可替代的角色。

在中國，政府發(fā)給會計師證書和會計師在社會上承辦會計業(yè)務的制度，創(chuàng)始于中華民國時期的1918年1928年，國民黨政府規(guī)定，經會計師類科高等考試或會計師檢核合格，取得會計師資格，領有政府機構發(fā)給的會計師證書的，可以充當會計師。會計師向省、市主管機關申請登記后，可以設立會計師事務所，執(zhí)行業(yè)務。

由于社會經濟資源的稀缺性和微觀主體經營活動的逐利性，國家總是通過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實施對經濟的調控，而會計師事務所的基本職能就是依據這些法律、法規(guī)和政策，對市場微觀主體的行為和經營結果進行規(guī)范調整，從而使國家的意志在社會經濟活動中得到實現，使“法制”過渡到“法治”，“以法治國”轉變?yōu)椤耙婪ㄖ螄?，把企業(yè)的經營活動納入法治軌道，終達到社會資源充分利用和優(yōu)化配置的目標。因此，會計中介機構在國家經濟政治生活中起著重要作用，擔當著不可替代的角色。

會計事務所是依法獨立承擔注冊會計師業(yè)務的中介服務機構，是由有一定會計專業(yè)水平、經考核取得證書的會計師（如中國的注冊會計師、美國的執(zhí)業(yè)會計師、英國的特許會計師、日本的公認會計師等）組成的、受當事人委托承辦有關審計、會計、咨詢、稅務等方面業(yè)務的組織。中國對從事證券相關業(yè)務的會計師事務所和注冊會計師實行許可證管理制度。