投標(biāo)保函是指在招投標(biāo)活動中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等，要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時一并提交的一般由銀行、保險公司或具有擔(dān)保資格的專業(yè)擔(dān)保公司出具的書面擔(dān)保。
保證金退還不及時，人為造成投標(biāo)人財務(wù)成本提高，資金效率降低。按照國家的法律要求，招標(biāo)人應(yīng)及時退還保證金，同時根據(jù)目前的招標(biāo)流程要求，其保證金理論上在一個月內(nèi)應(yīng)該已經(jīng)被退還，考慮到一些意外情況，平均一個月的占壓時間已經(jīng)是很充分考慮的了。但在向投標(biāo)人進(jìn)行調(diào)研的時候我們發(fā)現(xiàn)，目前投標(biāo)保證金的質(zhì)押時間，平均在2-3個月之間，造成這種現(xiàn)象既有招標(biāo)人主觀想要拖延，也有招標(biāo)人內(nèi)部退還程序復(fù)雜，退還積極性不高等原因。
保證金除非被惡意提取，否則不存在被挪用的情況，而提取手續(xù)相對正規(guī)，提取行為一定也會告知投標(biāo)人，如果該項目不存在扣保證金的理由，投標(biāo)人可以及時申訴，避免挪用造成的財產(chǎn)損失。
適用范圍：適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時，業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo)，或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，以制約對方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
