2019上半年，中國商標注冊申請達到343.8萬件；完成商標注冊351.5萬件，同比增加67.8%；商標注冊審查周期縮減到5個半月以內(nèi)。中國商標有效注冊量超過2274萬件，穩(wěn)居世界首位，平均每5.2個市場主體就擁有1件有效商標。

所以，使用未注冊商標，不管本意如何，總是存在侵犯他人注冊商標專用權(quán)的可能性。侵權(quán)就要受處罰，就要賠償經(jīng)濟損失，就要影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。為了企業(yè)的正常經(jīng)營、為了企業(yè)的發(fā)展、也為了尊重他人注冊商標專用權(quán)起見，使用未注冊商標的企業(yè)應當申請商標注冊。

實踐證明可行之后，經(jīng)國家工商行政管理局批準在全國許多城市設(shè)立了商標事務(wù)所。1994年6月29日，國家工商行政管理局發(fā)布了《商標代理組織管理暫行辦法》，就商標代理人資格的取得、職業(yè)道德及商標代理組織的設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍、審批程序及代理人和代理組織的違規(guī)行為的處罰等方面作了比較的規(guī)范。該辦法的頒布，標志著中國商標代理制的正式確立。截至1995年底，中國已有商標代理組織100家，商標代理人約600名；商標代理機構(gòu)分布于全國70余座城市及香港特別行政區(qū)，形成了比較完整的、基本滿足企業(yè)商標法律事務(wù)需要的商標代理服務(wù)體系。

中國商標法律對中國企業(yè)辦理商標事務(wù)是否委托代理采取的是自愿原則，而對外國人和外國企業(yè)采取的是強制原則。做出這種規(guī)定的原因主要有兩條：，本國國民沒有語言上的障礙，而外國人則不同；第二，本國企業(yè)一般設(shè)有專門從事知識產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)部門和人員，他們比較熟悉本國的知識產(chǎn)權(quán)法律，而外國企業(yè)一般對申請國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系不夠了解。因此，從維護主權(quán)國家的尊嚴，保護外國申請人的合法權(quán)益、保證商標法律事務(wù)的質(zhì)量和提高商標注冊管理機關(guān)的工作效率的角度出發(fā)，一般國家都對外國申請人規(guī)定了強制委托代理原則。如美國商標法規(guī)定，外國申請人必須指定在美國的商標代理人代理商標事宜。俄羅斯商標法規(guī)定，俄羅斯國民可以委托在俄羅斯專利局登記的專利代理人辦理商標申請注冊及其他有關(guān)商標事務(wù)，不在俄羅斯居住的外國法人或自然人要取得商標注冊，應通過在俄羅斯專利局登記的代理人辦理。