廢紙，泛指在生產(chǎn)生活中經(jīng)過使用而廢棄的可循環(huán)再生資源，包括各種紙、黃板紙、廢紙箱、切邊紙、打包紙、企業(yè)單位用紙、工程用紙、書刊報紙等等。在國際上，廢紙一般區(qū)分為歐廢、美廢和日廢三種。在我國，廢紙的循環(huán)再利用程度與西方發(fā)達(dá)國家相比比較低。

雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達(dá)49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達(dá)40%。國內(nèi)廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒有發(fā)揮廢紙的資源價值，還帶來嚴(yán)重的二次污染。

需要注意的是，某些傳統(tǒng)標(biāo)號的品質(zhì)由于海外廢紙回收模式的變化也發(fā)生了一些改變，例如美廢8#含報量降低的問題頗為常見，不過中國的紙廠對不同廢紙質(zhì)量的要求也隨著技術(shù)的改進發(fā)生著變化。同樣是美廢8#，大型新聞紙廠由技術(shù)和設(shè)備都比較先進，對8#廢紙品質(zhì)變化的適應(yīng)度也頗高。

國廢市場到目前為止，還沒有一個市場通用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說將對國廢市場的未來發(fā)展產(chǎn)生很大制約。

對國廢供應(yīng)商來說，沒有標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)門檻低，國內(nèi)很多廢紙回收商、打包商依然停留在小而分散的層次上，這很容易造成國廢供應(yīng)面的惡性競爭。