根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》的要求：一、清理各類保證金。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

預(yù)付款保函流程：

客戶提交資料——>中國(guó)銀行保函網(wǎng)初審并制定保函出具方案——>與客戶確定保函出具銀行及方案——>報(bào)銀行審核資料——>銀行確定保函格式、出具意向及出具時(shí)間——>與客戶簽署全套合同——>客戶繳費(fèi)——>領(lǐng)取保函。

銀行辦理履約保函時(shí)需要注意以下三方面：

，金額與期限。履約保函應(yīng)約定賠付金額的上限。該金額通常為基礎(chǔ)交易合同金額的5%-10%。工程履約保函還應(yīng)約定減額條款，擔(dān)保責(zé)任金額隨著工程量的增加而相應(yīng)減少。履約保函的有效期應(yīng)與賣方或承包商承擔(dān)交貨或竣工義務(wù)的期間相匹配，一般于基礎(chǔ)交易合同生效之日生效，但也有例外。就貿(mào)易履約保函而言，如基礎(chǔ)交易合同約定買方應(yīng)先行申請(qǐng)開立信用證，賣方自收到信用證之日起負(fù)有交貨義務(wù)，則保函應(yīng)自該日起生效。履約保函通常約定于特定日期失效，或于買方或業(yè)主終驗(yàn)收合格之日失效。在后一種情形下，由于存在延遲履行、瑕疵履行的可能，因此何時(shí)驗(yàn)收合格實(shí)際上是不確定的，擔(dān)保銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

由于辦理投標(biāo)保函時(shí)要求辦理人在該銀行有長(zhǎng)期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長(zhǎng)期固定存款的擔(dān)保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標(biāo)保函。即降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，也降低了投標(biāo)企業(yè)的資金占用壓力，擔(dān)保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費(fèi)用作為回報(bào)。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔(dān)保公司會(huì)通過法律手段向違約人進(jìn)行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。