辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、預(yù)防腐敗局等七部門《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，規(guī)定建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實(shí)名登記制度。這是首次由中國人民銀行等七部門聯(lián)合出臺(tái)的購物卡“緊箍咒”，表明國家封堵商業(yè)預(yù)付卡（即購物卡）腐敗漏洞的決心。

《意見》要求稅務(wù)部門要加強(qiáng)發(fā)票管理和稅收稽查，堅(jiān)決依法查處發(fā)卡人在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、購卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)支出等行為。財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)厲查處挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)等行為。

《辦法》規(guī)定，禁止使用信用卡購買預(yù)付卡和為預(yù)付卡充值。不允許預(yù)付卡廣泛用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道。記名預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。不記名預(yù)付卡不掛失，不贖回，有效期不得低于3年。對(duì)余額在100元以下的公共交通領(lǐng)域不記名預(yù)付卡，允許按約定贖回。 “通過以上規(guī)定，在發(fā)行、購買、充值等環(huán)節(jié)落實(shí)實(shí)名要求，有利于防止預(yù)付卡被用于洗錢、套現(xiàn)等活動(dòng)?！毖胄杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體解釋說。

購物券從表現(xiàn)形式上基本上分為實(shí)物購物券及虛擬購物券兩種。一般為單位或慈善團(tuán)體為達(dá)到促銷、刺激消費(fèi)等目的而派發(fā)的、具有一定有效時(shí)間限制的換購、抵用、現(xiàn)金代用券或虛擬優(yōu)惠券。購物券的實(shí)現(xiàn)一方面為消費(fèi)者提供了市場消費(fèi)基礎(chǔ)，一方面也起到拉動(dòng)和刺激經(jīng)濟(jì)的作用，為企業(yè)盈利及和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來便利。