刑前會見特指依法被判處死刑并核準執(zhí)行的罪犯,在被執(zhí)行死刑前與近親屬的會見,也被稱為臨刑會見。
刑前會見規(guī)定早出現(xiàn)在1997年人民法院發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋(試行)》中,該《解釋》第三百二十二條規(guī)定,“執(zhí)行死刑前,罪犯提出會見其近親屬或者其近親屬提出會見被告人申請的,人民法院可以準許?!?[1]
1998年,人民法院發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》,就刑前會見做出的規(guī)定,與1997年的《解釋(試行)》一樣。
前述兩個司法解釋對人民法院批準、安排刑前會見的要求都不是強制性的,其措辭為“可以準許”。
《刑事訴訟法》關(guān)于律師會見規(guī)定是什么?
1、會晤時刻。偵辦階段違法嫌疑人聘請律師的時刻,由現(xiàn)行《刑事訴訟法》第三十四條的“次訊問后”提早至“次訊問日起”,并且《刑事訴訟法》還刪除了現(xiàn)行刑事訴訟法中觸及國家秘密案子的違法嫌疑人聘請律師須經(jīng)偵辦機關(guān)同意的約束。徹底吸收了律師法的規(guī)則。
2、會晤手續(xù)。新刑訴吸收了《律師法》第三十三條,“律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或許法律援助公函”(三證)即可會晤的規(guī)則。
3、會晤程序。律師會晤違法嫌疑人、被告人,不被監(jiān)聽的規(guī)則,取消了現(xiàn)行刑訴法偵辦階段的會晤偵辦機關(guān)依據(jù)狀況可以派員在場的規(guī)則。對一般案子,律師會晤直接向看守所提出,看守所有必要遲在四十八小時內(nèi)予以安排,這一規(guī)則必定程度上處理了實踐中偵辦階段律師會晤有必要經(jīng)辦案機關(guān)安排的問題,可是看守所“四十八小時”的寬限,在實踐中可能會帶來新的問題。并且“四十八小時”一旦成為常態(tài),會直接影響偵辦、審查起訴、審判三個階段的整體會晤作用。
4、會晤規(guī)模。與律師法不同的是,新刑訴盡管取消了觸及國家秘密的案子律師偵辦階段的會晤應經(jīng)偵辦機關(guān)同意的約束,可是增加了“損害國家違法、恐怖活動違法、特別嚴重賄賂犯案子,在偵辦期間辯護律師會晤在押人員的,應當經(jīng)偵辦機關(guān)許可”的約束。因此,實際上,與現(xiàn)行刑事訴訟法和律師法相比較,律師偵辦期間會晤在押人須經(jīng)偵辦機關(guān)同意的規(guī)模擴大了。即律師會晤權(quán)比現(xiàn)行法律規(guī)則顯著減小。
5、律師與違法嫌疑人會晤不被監(jiān)聽。
《刑事訴訟法》 第三十九條
辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。其他辯護人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可,也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。
辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當及時安排會見,至遲不得超過四十八小時。
律師會見嫌犯的規(guī)定具體如下:
一、律師辦理會見在押犯罪嫌疑人或被告人時,看守所應當查驗律師有效執(zhí)業(yè)證、律師事務所介紹信、委托書或人民法院的指定辯護通知。
二、律師會見在押犯罪嫌疑人或被告人應當2人,以便互相監(jiān)督和確保;律師會見時至少1人為執(zhí)業(yè)律師,其他隨同人如非執(zhí)業(yè)律師,應是與會見律師同一單位并持有律師管理機關(guān)印發(fā)的證件的人員。
三、在偵查階段,對不涉及國家秘密的案件,律師憑公安機關(guān)經(jīng)辦單位開具《會見在押犯罪嫌疑人通知》辦理會見。對涉及國家秘密的案件,憑公安機關(guān)經(jīng)辦單位開具的《批準會見犯罪嫌疑人決定》辦理。
四、在審查起訴和審判階段,受聘律師可以直接由看守所安排與被告人會見,出示起訴意見書或起訴書和律師事務所介紹信辦理,不需經(jīng)偵查、檢察或?qū)徟袡C關(guān)批準和安排。