取保候?qū)?,是指偵查機關(guān)責令犯罪嫌疑人提供擔保人或交納保證金并出具保證書,保證其不逃避或妨礙偵查,并隨傳隨到的一種強制措施。它通常對犯罪較輕,不需要拘留、逮捕,但需要對其行動自由作一定限制的犯罪嫌疑人采用。
人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)忛L不得超過十二個月。
在人民法院二審期間,犯罪嫌疑人羈押期已經(jīng)超過一審法院所判處的有期徒刑的,也適用取保候?qū)彙7缸锵右扇?、其法定代理人、近親屬也可以為其申請取保候?qū)彙?/p>
保證金數(shù)額幅度的確定原則
長期以來,我國法律沒有取保候?qū)彵WC金的規(guī)定。實踐中各類案件的社會危害程度不同,加之我國地域遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展水平各異,因此,保證金數(shù)額幅度難以做到劃一。據(jù)此,筆者認為在把握保證金數(shù)額幅度時,應(yīng)借鑒國外相關(guān)立法的合理規(guī)定,結(jié)合我國司法界在這方面進行探索和嘗試的成功做法,在不悖于保證金“現(xiàn)實的擔保性”和“可能的懲罰性”的立法本意的情況下,視保證風險的大小,按下列原則予以確定。
1、重罪高于輕罪原則
從刑法理論說,重罪的社會危害性應(yīng)明顯大于輕罪。相應(yīng)的,犯罪嫌疑人、被告人可能受到的刑罰制裁就重,由此,司法機關(guān)對重罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)徔赡艹袚娘L險同時加大。因此,其保證金數(shù)額幅度應(yīng)明顯高于輕罪的保證金數(shù)額幅度。如:同為侵犯財產(chǎn)型犯罪,由于搶劫罪侵犯的是雙重客體,在決定對涉案嫌疑人或被告人適用保證金取保候?qū)彆r,其金額幅度就應(yīng)高于一般盜竊案件的保證金幅度。
2、高收益者高于低收益者原則
公民經(jīng)濟收益的高低反映了特定社會成員的生活富裕程度。為使保證金制度在立法上的平等與司法上的公正達到盡可能的和諧與統(tǒng)一,在對不同富裕程度的犯罪嫌疑人或被告人適用取保候?qū)彆r,確定一個恒等的保證金指數(shù),顯屬極為必要。對此,依筆者拙見,凡對有固定收益者決定適用保證金的,無論其收益的多寡,其數(shù)額幅度的確定,均應(yīng)以其6個月實際收益總額上限,1個月實際收益總額為下限。對沒有勞動性收益的,則可變通采用“人?!狈绞将@得取保候?qū)?。對未成年犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彆r,自然亦可視其有無收益,采用該項原則處理。
3、健康者高于體弱者原則
新《刑事訴訟法》第六十七條人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)彛骸盎加袊乐丶膊?、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,可以采用取保候?qū)彙霓k法”。這一規(guī)定潛在地表明了犯罪嫌疑人或被告人的身體健康狀況對刑事訴訟活動可能造成的妨害程度。由此,我們可推論得出,身體健康者在被取保候?qū)忂^程中不履行新《刑事訴訟法》第55條規(guī)定保證義務(wù)應(yīng)承擔的責任可能較之重病、懷孕、哺乳者大。因此作為具有懲戒性的保證金的收取幅度,也相應(yīng)較高。
辦理取保候?qū)彽某绦蚴牵?
1、被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬以書面形式向決定機關(guān)申請取保候?qū)?
2、決定機關(guān)應(yīng)當在接到取保候?qū)彽纳暾垥?天之內(nèi)作出是否同意的答復(fù);
3、決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽?,?yīng)當報縣級以上公安機關(guān)、檢察院或者人民法院批準;
4、取保候?qū)彽膱?zhí)行。