在我國(guó),指人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)責(zé)令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保證人或者交納保證金,保證隨傳隨到的強(qiáng)制措施。由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。 [2]
人民檢察院、公安部《關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問題的規(guī)定》:人民檢察院決定對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑?,?yīng)當(dāng)在向犯罪嫌疑人宣布后交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)犯罪嫌疑人采取保證人擔(dān)保形式的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況、保證人基本情況的材料,送交犯罪嫌疑人居住地的同級(jí)公安機(jī)關(guān);對(duì)犯罪嫌疑人采取保證金擔(dān)保形式的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在核實(shí)保證金已經(jīng)交納到公安機(jī)關(guān)指定的銀行后,將有關(guān)法律文書、有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料和銀行出具的收款憑證,送交犯罪嫌疑人居住地的同級(jí)公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)收到有關(guān)法律文書和材料后,應(yīng)當(dāng)立即交由犯罪嫌疑人居住地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)核實(shí)被取保候?qū)徣?、保證人的身份以及相關(guān)材料,并報(bào)告縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人后,通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行。
保證金數(shù)額幅度的確定原則
長(zhǎng)期以來,我國(guó)法律沒有取保候?qū)彵WC金的規(guī)定。實(shí)踐中各類案件的社會(huì)危害程度不同,加之我國(guó)地域遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異,因此,保證金數(shù)額幅度難以做到劃一。據(jù)此,筆者認(rèn)為在把握保證金數(shù)額幅度時(shí),應(yīng)借鑒國(guó)外相關(guān)立法的合理規(guī)定,結(jié)合我國(guó)司法界在這方面進(jìn)行探索和嘗試的成功做法,在不悖于保證金“現(xiàn)實(shí)的擔(dān)保性”和“可能的懲罰性”的立法本意的情況下,視保證風(fēng)險(xiǎn)的大小,按下列原則予以確定。
1、重罪高于輕罪原則
從刑法理論說,重罪的社會(huì)危害性應(yīng)明顯大于輕罪。相應(yīng)的,犯罪嫌疑人、被告人可能受到的刑罰制裁就重,由此,司法機(jī)關(guān)對(duì)重罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)徔赡艹袚?dān)的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)加大。因此,其保證金數(shù)額幅度應(yīng)明顯高于輕罪的保證金數(shù)額幅度。如:同為侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪,由于搶劫罪侵犯的是雙重客體,在決定對(duì)涉案嫌疑人或被告人適用保證金取保候?qū)彆r(shí),其金額幅度就應(yīng)高于一般盜竊案件的保證金幅度。
2、高收益者高于低收益者原則
公民經(jīng)濟(jì)收益的高低反映了特定社會(huì)成員的生活富裕程度。為使保證金制度在立法上的平等與司法上的公正達(dá)到盡可能的和諧與統(tǒng)一,在對(duì)不同富裕程度的犯罪嫌疑人或被告人適用取保候?qū)彆r(shí),確定一個(gè)恒等的保證金指數(shù),顯屬極為必要。對(duì)此,依筆者拙見,凡對(duì)有固定收益者決定適用保證金的,無論其收益的多寡,其數(shù)額幅度的確定,均應(yīng)以其6個(gè)月實(shí)際收益總額上限,1個(gè)月實(shí)際收益總額為下限。對(duì)沒有勞動(dòng)性收益的,則可變通采用“人保”方式獲得取保候?qū)?。?duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彆r(shí),自然亦可視其有無收益,采用該項(xiàng)原則處理。
3、健康者高于體弱者原則
新《刑事訴訟法》第六十七條人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)彛骸盎加袊?yán)重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,可以采用取保候?qū)彙霓k法”。這一規(guī)定潛在地表明了犯罪嫌疑人或被告人的身體健康狀況對(duì)刑事訴訟活動(dòng)可能造成的妨害程度。由此,我們可推論得出,身體健康者在被取保候?qū)忂^程中不履行新《刑事訴訟法》第55條規(guī)定保證義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任可能較之重病、懷孕、哺乳者大。因此作為具有懲戒性的保證金的收取幅度,也相應(yīng)較高。
對(duì)于取保候?qū)彽囊?guī)定,主要在刑事訴訟法的第六十七條到第七十三條。
《刑事訴訟法》第六十七條規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)彛?
(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;
(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;
(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;
(四)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取取保候?qū)彽摹?
取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。
取保候?qū)徥菍?duì)滿足條件的犯罪嫌疑人、被告人采取的強(qiáng)制措施,同時(shí)采取這種強(qiáng)制措施要不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)。取保候?qū)徤暾?qǐng)要采取書面的形式,但是,不是申請(qǐng)了取保候?qū)従鸵粍谟酪萘?,在某些情況下可能撤銷取保候?qū)彌Q定,下面我們就來詳細(xì)了解一下撤銷或者變更取保候?qū)彽那樾巍?
《刑事訴訟法》第九十六條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更?!边@一規(guī)定即意味著,法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)都有對(duì)已經(jīng)采取的強(qiáng)制措施的決定進(jìn)行變更或者撤銷的權(quán)力。我們認(rèn)為,這是適應(yīng)案件的不同進(jìn)展情況而作出的變通規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說,這一規(guī)定是比較合適的。取保候?qū)彸蜂N或者變更的表述方式及其理由主要有以下幾種:
1.不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的。
2.取保候?qū)徠谙迣脻M的。
3.發(fā)現(xiàn)采取取保候?qū)彌Q定不當(dāng)?shù)摹?
4.已被逮捕的被告人患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。