一、中心戰(zhàn)略主體構(gòu)成:

聯(lián)盟組織、聯(lián)盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農(nóng)民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個體工商戶等等。

聯(lián)盟共建和諧勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資利益共同體、合作共贏，高質(zhì)量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風(fēng)險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產(chǎn)率，倍增經(jīng)營效益。

規(guī)范個體勞務(wù)不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費(fèi)的錯誤作法；消除錯誤規(guī)避工資支付造成的財務(wù)堰塞湖和財務(wù)腸梗阻等勞動、社保和稅務(wù)的法律風(fēng)險。

實(shí)現(xiàn)人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結(jié)合，改善管理結(jié)構(gòu)， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質(zhì)量發(fā)展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現(xiàn)工作體面，人格尊嚴(yán)和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關(guān)系的勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)零工市場建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據(jù):

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

企業(yè)根據(jù)自身在生產(chǎn)過程的實(shí)際情況，把非核心的、輔助性的、季節(jié)性強(qiáng)的、不定期性生產(chǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或是生產(chǎn)線外包出來，由我公司負(fù)責(zé)組織人員按計劃和指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，企業(yè)就可以集中主要的精力、人力和財力等從事核心業(yè)務(wù)或是增值大的業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營效益的化。

管理規(guī)范，提高用工。一方面，承包方負(fù)責(zé)托管人員的相關(guān)事務(wù)，并向其提供有關(guān)勞動方面的咨詢，幫助維護(hù)其合法權(quán)益不受侵害。另一方面，承包方為企業(yè)提供相關(guān)政策的咨詢并給出合理化建議，可以有效為企業(yè)規(guī)避用工風(fēng)險。

成本低廉，提高企業(yè)效益。通過外包，可以為企業(yè)節(jié)省大量辦公費(fèi)用，降低企業(yè)軟硬件資源支出，免去企業(yè)管理者相關(guān)人事管理流程中大量機(jī)械重復(fù)性的工作，使管理者能投入到其它能使企業(yè)有效增值的管理活動中。