建筑工程項目招投標階段的造價控制會極大影響后續(xù)的施工成本，為了切實做好招投標階段的成本管控工作，必須把握好該階段成本控制的各個要點。

首先，招投標階段需要做好清單編制，在編制清單時需要充分結合項目實際情況，按照建筑需求進行清單編制，計算項目工程量，控制好項目預算。

其次，在進行材料供應商選取時必須格外慎重，在確定供應渠道后，應當充分調研供應商的行業(yè)信譽、企業(yè)資質、材料儲備、運輸成本等情況，并對材料質量進行嚴格把控，確保材料性能符合建設需要。采用公開招標的方式可以吸引大量有實力的源頭供應商，避免因材料價格變動造成項目成本增加，提高項目的整體效益和建造質量。

另外，必須嚴格落實好評標工作，招標單位應當嚴格按照招投標程序，綜合考慮投標單位的投標報價、建設能力、信譽狀況等方面，選擇的建設單位，既要保證好項目的施工質量，也要盡可能降低工程成本，提升項目的整體效益。

工程施工招標項目的不平衡報價形式包括：

①提高先期實施項目單價，降低后期實施項目單價;

②提高工程量可能增加的工作子目單價，降低可能減少或取消的工作子目單價;

③根據(jù)物價波動調整價格。利率低于物價上漲時，提高后期施工項目報價，反之則降低相應項目報價。

由于不平衡報價可能損害招標人利益，招標文件對此通常進行嚴格限制。工程投標采用不平衡報價時，需要注意：

①嚴格遵守招標文件限制性規(guī)定，不平衡報價調整幅度要適度;

②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報價;

③同一標段(包)內容完全一樣的工作子目的綜合單價應當一致。

調控職能

國家對建設規(guī)模、結構進行宏觀調控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經濟杠桿，對工程建設中的物資消耗水平、建設規(guī)模、投資方向等進行調控和管理。

預測職能

無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預算，既為投標決策提供依據(jù)，也為投標報價和成本管理提供依據(jù)。

控制職能

工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。