按照《公墓管理暫行辦法》規(guī)定,經(jīng)營性公墓的護墓費一次性收取長不得超過20年,這是從保護群眾利益和方便群眾繳費的角度提出的限制性繳費周期。購墓者在簽訂墓地使用協(xié)議時,一定要確認雙方的權(quán)利和義務,對護墓費的繳納周期、價格以及各自的責任作出明確規(guī)定,對不履行協(xié)議的一方,另一方有權(quán)根據(jù)協(xié)議的約定進行處置。
中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時代晚期。山頂洞人的遺骸周圍,撒有含赤鐵礦的紅色粉末,并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是早原始 的土葬。隨著歷史的發(fā)展,出現(xiàn)了階級,殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級的“三六九等”,在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當作生者的 居室,下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度,儼然一幅宮城都邑圖,將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成 一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
非營利定價
根據(jù)殯葬服務需求特點,《意見》將殯葬服務區(qū)分為基本服務和延伸服務。
基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。
基本服務收費標準實行政府定價,由各地價格主管部門會同有關(guān)部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎上,考慮財政補貼情況,按照非營利原則從嚴核定。
在保證基本服務的供給規(guī)模和質(zhì)量的前提下,殯葬服務單位可以根據(jù)實際情況,適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務,包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。對延伸服務,由各地根據(jù)本地情況實行政府指導價。
考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性,《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。