根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》（2021 年修訂）及洛陽(yáng)市地方政策，洛陽(yáng)市測(cè)繪資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩級(jí)，業(yè)務(wù)范圍依據(jù)資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)類別及地方特色政策動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合 2025 年政策與行業(yè)實(shí)踐，具體業(yè)務(wù)范圍如下：
一、甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍（一）全領(lǐng)域覆蓋與技術(shù)前沿大地測(cè)量
可承擔(dān)二等及以上水準(zhǔn)測(cè)量、B 級(jí)衛(wèi)星定位測(cè)量等高精度任務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)于黃河流域生態(tài)修復(fù)工程中的三維控制網(wǎng)建設(shè)。例如，洛陽(yáng)城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)院有限公司（甲級(jí)）為小浪底水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目提供毫米級(jí)形變監(jiān)測(cè)，采用北斗 / GNSS 融合技術(shù)構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)3。
導(dǎo)航電子地圖制作
需滿足 2025 年新規(guī)：技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備自動(dòng)駕駛地圖更新經(jīng)驗(yàn)，涉密人員通過(guò)洛陽(yáng)市國(guó)家保密局年度考核。甲級(jí)企業(yè)可承接智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖制作，如河南緯達(dá)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司（甲級(jí)）為鄭州 - 洛陽(yáng)自動(dòng)駕駛廊道提供車道級(jí)地圖服務(wù)，覆蓋 200 公里高速路段4。
海洋測(cè)繪（洛陽(yáng)特區(qū)政策）
通過(guò) “河洛海洋測(cè)繪特區(qū)” 政策（洛自貿(mào)規(guī)〔2024〕2 號(hào)），甲級(jí)企業(yè)可綁定黃委會(huì)虛擬首席備案碼（5.8 萬(wàn) / 年）替代實(shí)聘高工，利用設(shè)備池押金 10 萬(wàn)抵充 500 萬(wàn)設(shè)備資產(chǎn)，重點(diǎn)參與黃河流域水下地形測(cè)量、防汛虛擬業(yè)績(jī)備案等。例如，某甲級(jí)企業(yè)通過(guò)該政策為小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)提供水深測(cè)量，成本僅為傳統(tǒng)模式的 3%2。
地理信息系統(tǒng)工程
主導(dǎo)省級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，如河南省政務(wù)地理信息共享交換平臺(tái)，支撐數(shù)字孿生城市建設(shè)。洛陽(yáng)甲級(jí)企業(yè)自主研發(fā)的 “三維城市信息管理平臺(tái)” 已應(yīng)用于洛陽(yáng)自貿(mào)區(qū)地下管網(wǎng)可視化管控，實(shí)現(xiàn)三維模型與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)融合3。
（二）設(shè)備與人員核心要求設(shè)備合規(guī)性：三維激光掃描儀（精度≤2mm）、多波束測(cè)深系統(tǒng)需在河南省計(jì)量院檢定，并標(biāo)注 “洛陽(yáng)專用”。乙級(jí)升甲級(jí)時(shí)，外業(yè)設(shè)備需通過(guò)洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)備案，發(fā)票信息與實(shí)物不符將納入信用黑名單18。
人員屬地化：技術(shù)負(fù)責(zé)人需連續(xù)繳納洛陽(yáng)社?！?2 個(gè)月，注冊(cè)測(cè)繪師≥5 人（含 1 名自動(dòng)駕駛地圖專家）。外省技術(shù)人員需通過(guò)本地分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移社保，核心崗位禁止異地參保18。
二、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍（一）區(qū)域化服務(wù)與技術(shù)升級(jí)工程測(cè)量
可承擔(dān)四等控制測(cè)量、1:500 地形測(cè)量等中小型項(xiàng)目，但禁止從事二等及以上控制測(cè)量。例如，河南經(jīng)拓規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司（乙級(jí)）為洛陽(yáng)老舊小區(qū)改造提供管線探測(cè)，采用無(wú)人機(jī)航測(cè)與地面雷達(dá)結(jié)合，精度達(dá) 0.1 米，成果通過(guò)河南省測(cè)繪儀器共享平臺(tái)備案56。
攝影測(cè)量與遙感
處理亞米級(jí)衛(wèi)星影像（如 “河南一號(hào)” 數(shù)據(jù)），但不得從事跨省級(jí)航空攝影。乙級(jí)企業(yè)可參與黃河流域生態(tài)監(jiān)測(cè)，例如為洛陽(yáng)段黃河灘涂修復(fù)項(xiàng)目提供植被覆蓋度分析，成果需標(biāo)注 “黃河專項(xiàng)” 并通過(guò)洛陽(yáng)市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)匯交610。
不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪
開(kāi)展農(nóng)村宅基地 “房地一體” 確權(quán)登記、單棟建筑 10 萬(wàn)平方米以下房產(chǎn)測(cè)繪。乙級(jí)企業(yè)需通過(guò)河南省測(cè)繪儀器共享平臺(tái)租賃設(shè)備，如 GNSS 接收機(jī)（定位精度≤10m），降低設(shè)備投入成本56。
無(wú)人機(jī)測(cè)繪
乙級(jí)資質(zhì)是無(wú)人機(jī)測(cè)繪的準(zhǔn)入門檻，企業(yè)需配備 30 臺(tái)（套）GNSS 接收機(jī)（精度≤10m），并通過(guò)河南省計(jì)量院檢定。例如，某乙級(jí)企業(yè)為洛陽(yáng)高新區(qū)工業(yè)用地報(bào)批提供無(wú)人機(jī)航測(cè)，生成 0.2 米分辨率正射影像，成果用于土地規(guī)劃審批7。
（二）地方政策特殊性社保屬地化：技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)測(cè)繪師需在洛陽(yáng)本地企業(yè)連續(xù)繳納社?！? 個(gè)月，外省人員需通過(guò)本地分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移社保，社保斷繳將導(dǎo)致資質(zhì)降級(jí)18。
成果匯交：合同金額≥100 萬(wàn)元的項(xiàng)目需在河南省測(cè)繪成果管理系統(tǒng)備案，涉及黃河流域項(xiàng)目需額外提交《黃河專項(xiàng)成果匯交承諾書》1011。
三、甲、乙級(jí)資質(zhì)核心差異對(duì)比維度甲級(jí)資質(zhì)乙級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目范圍全國(guó)范圍，可承接跨省、跨流域重大項(xiàng)目河南省及洛陽(yáng)市范圍內(nèi)，禁止跨?。ň€狀項(xiàng)目除外）技術(shù)復(fù)雜性自動(dòng)駕駛地圖、衛(wèi)星遙感、數(shù)字孿生等高端技術(shù)傳統(tǒng)全站儀、RTK 測(cè)量、基礎(chǔ) GIS 平臺(tái)開(kāi)發(fā)設(shè)備配置三維激光掃描儀、多波束測(cè)深系統(tǒng)等GNSS 接收機(jī)、無(wú)人機(jī)航測(cè)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)備人員要求技術(shù)負(fù)責(zé)人需高級(jí)職稱 + 自動(dòng)駕駛經(jīng)驗(yàn)，注冊(cè)測(cè)繪師≥5 人技術(shù)負(fù)責(zé)人需中級(jí)職稱，注冊(cè)測(cè)繪師≥2 人政策紅利享受 “河洛海洋測(cè)繪特區(qū)” 等地方補(bǔ)貼可通過(guò)河南省測(cè)繪儀器共享平臺(tái)降低成本四、典型案例與技術(shù)實(shí)踐甲級(jí)企業(yè)代表
洛陽(yáng)城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)院有限公司（甲級(jí)）承擔(dān)洛陽(yáng)龍門石窟保護(hù)工程的變形監(jiān)測(cè)，采用三維激光掃描技術(shù)（精度≤1mm），構(gòu)建石窟巖體三維模型，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至河南省文物局監(jiān)管平臺(tái)