海綿城市是一種新型的城市建設(shè)概念，指像海綿一樣的城市，遇到有降雨時(shí)能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來(lái)，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加自然。海綿城市突破了傳統(tǒng)的以排為主的城市雨水管理理念，以建筑與小區(qū)、綠地與廣場(chǎng)、城市道路、城市水系等各種城市基礎(chǔ)設(shè)施作為載體，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和城市水的問(wèn)題、水文條件的差異性、規(guī)劃指標(biāo)及項(xiàng)目操作的可行性，并綜合利用滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態(tài)化技術(shù)，從而構(gòu)建起新型的城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)。

海綿城市建設(shè)理念

傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等灰色設(shè)施來(lái)排水，以快速排除和末端集中控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。逢雨必澇逐漸演變?yōu)槲覈?guó)大中城市的痼疾。然而，不再城中看海卻不僅僅是管道擴(kuò)容這么簡(jiǎn)單。目前（2014年）中國(guó)99%的城市都是快排模式，雨水落到硬化地面只能從管道里集中快排。強(qiáng)降雨一來(lái)就感覺(jué)修多大的管道都不夠用，而且許多嚴(yán)重缺水的城市就這么讓70%的雨水白白流失了。以深圳光明新區(qū)舉例，這個(gè)年均降雨量1935毫米、汛期暴雨集中的城區(qū)，一方面有26個(gè)易澇點(diǎn)，內(nèi)澇嚴(yán)重；另一方面又嚴(yán)重缺水，70%以上的用水靠從區(qū)外調(diào)水。這說(shuō)明城市排澇抗旱的思路必須調(diào)整，把雨水這個(gè)包袱變成城市解渴的財(cái)富。

根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等綠色措施來(lái)組織排水，以慢排緩釋和源頭分散控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

建海綿城市就要有海綿體。城市海綿體既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過(guò)這些海綿體下滲、滯蓄、凈化、回用，后剩余部分徑流通過(guò)管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。

對(duì)于建筑與小區(qū)，可以讓屋頂綠起來(lái)，在滯留雨水的同時(shí)起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效；人行道、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝；有條件的小區(qū)綠地應(yīng)沉下去，讓雨水進(jìn)入下沉式綠地進(jìn)行調(diào)蓄、下滲與凈化，而不是直接通過(guò)下水道排放；可將小區(qū)的景觀水體作為調(diào)蓄、凈化與利用雨水的綜合設(shè)施。

城市道路是徑流雨水及其污染物產(chǎn)生的主要場(chǎng)所之一，對(duì)城市道路徑流雨水的控制尤為重要。人行道可采用透水鋪裝，道路綠化帶可下沉，若綠化帶空間不足，還可將路面雨水引入周邊公共綠地進(jìn)行消納。

城市綠地與廣場(chǎng)應(yīng)建成具有雨水調(diào)蓄功能的多功能雨洪公園，城市水系應(yīng)具備足夠的雨水調(diào)蓄與排放能力，濱水綠帶應(yīng)具備凈化城市所匯入雨水的能力，水系岸線應(yīng)設(shè)計(jì)為生態(tài)駁岸，提高水系的自凈能力。

海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范工程中，在缺水地區(qū)將優(yōu)先利用透水磚鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、植草溝等措施，補(bǔ)充地下水、削減地面徑流；其他地區(qū)則優(yōu)先利用濕塘、雨水濕地、蓄水池等措施，調(diào)蓄、凈化雨水，削減徑流峰值。